李颖川:立足当前着眼未来 开创北京体育法治工作新局面

2014-12-29 15:25:48 华奥星空
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  图为北京市体育局局长李颖川。

  华奥星空讯 2014年全国体育局长会议于12月29日在国家体育总局举行。会上,北京市体育局局长李颖川表示,经过长期的,特别是近年来的努力,北京市体育法治建设成绩显著,作用明显。北京市体育局将继续深入贯彻落实十八届四中全会和习总书记视察北京工作时重要讲话精神,加快推进依法治体步伐。

  李颖川表示,体育法颁布实施以来,北京市体育法治建设经历了从无到有、从有到逐步完善的历史性转变。 初步形成了地方法规、政府规章和部门规定相互配套的体育法律法规体系,体制机制、执法方式、宣传理念等方面发生了深刻变革,为全面完成首都各项改革发展任务提供坚强有力的法治保障。

  目前,北京市体育地方法规共两部,分别为《北京市体育设施管理条例》和《北京市全民健身条例》;政府规章共两部,为《北京市体育竞赛管理办法》和《北京市体育运动项目经营单位安全生产规定》;部门规范性文件52件,包括《北京市滑雪场所安全管理规定(试行)》、《北京市体育竞赛裁判员管理办法》等,基本实现了竞技体育、全民健身、体育产业等体育领域的全方位覆盖,做到有法可依。并且做到配套制度、办法健全、法规规章修改与时俱进。2009年,国务院《全民健身条例》颁布实施以来,北京市启动了《北京市全民健身条例》的修改工作,经前期调查研究、立项论证,目前已进入起草阶段,列入2015年市人大起草项目、市政府法制办完成项目。此外,《北京市体育竞赛管理办法》也在紧锣密鼓地修改过程中。

  李颖川表示,北京市体育局以转变政府职能为核心,以建设服务型政府机关为目标,将行政体制改革不断深化;建立和完善行政决策、行政处罚、行政问责等一系列制度。定期对体育执法权力事项进行全面梳理,并形成权利清单,行政权力运行不断规范;成立体育系统制定配套制度工作小组,将行政执法责任配套制度不断健全。行政自由裁量权不断标准化,且行政执法考评工作不断深化,从而确保公平、公正地行使裁量权,促进依法行政,政务公开力度亦不断加强。

  除此之外,北京市体育局还将体育普法纳入普法规划,纳入市区两级体育行政部门工作议程,持续开展形式多样的体育普法宣传教育活动,体育法治宣传、队伍建设取得新发展,依法治体氛围活跃。

  李颖川还表示,在北京市体育法治工作中多年的实践中,体育局充分认识加强体育法治建设的必要性和重要性,是做好体育法治工作的基础前提。切实加强和改进体育立法工作、提高立法质量则是做好体育法治工作的关键环节。当前体育法学研究仍相对薄弱,体育法治建设要不断总结经验,对遇到的问题及时加以引导和解决,实现体育法治建设全方位推进与渐进性推进的统一。而切实强化体育执法力度、提高依法行政水平是推进体育法治工作的重要内容,积极履行职责则是推进体育法治建设的应有之义。

  李颖川在报告中指出,北京市体育局将继续把深化行政审批制度改革作为推进“依法治体”的突破口和重要抓手。在“法治”方面进一步下功夫,努力做到“遇事先想法、改革先定法、管理先用法、落实先靠法”,真正使法治成为推进体育改革、促进体育发展的利器,重视法治素质。并抓住体育周期、活动机遇,结合北京市十三运周期、2016年里约奥运会和2017年天津全运会备战工作计划,抓住北京和张家口申办2022年冬奥会的契机,抓紧梳理现有体育的法律法规,拿出修改完善方案,加快《北京市全民健身条例》和《北京市体育竞赛管理办法》的修订工作,尽快建立起系统全面、易于操作的体育法律法规体系。

  最后,李颖川表示,贯彻依法治国战略部署,推进依法行政、依法治体工作,任重而道远。北京市体育法治建设相对于体育改革和发展的新形势、新任务,仍然有相当长的道路需要完成。北京市体育局将加快推进依法治体步伐,为建设国际一流的和谐宜居之都,提升首都治理体系和治理能力现代化,为全面推进依法治市、依法治国做出积极贡献。(完)

责任编辑:杨晶

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